文章来源:中国工业报 发布时间:2023-11-28 浏览量:
“应对气候变化从根本上说是通过创新打破碳排放空间有限对发展的约束。尽管初期会面临许多压力,创新能力一旦形成,将会对经济社会发展带来超过预期的增长动能,使增长与减排相互冲突关系转化为相关协同且共赢的关系。”日前,在2023绿色转型与高质量发展国际研讨会上,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦提出一个重要概念,即创新型“碳替减”,通过低碳、零碳技术替代传统高碳技术以达到减碳的目的。刘世锦表示,创新型“碳替减”不仅减少了碳排放,同时也大幅降低了单位产出的碳排放强度,降低了减碳成本,提议将创新型“碳替减”纳入全口径碳核算体系,形成包括产出增量与存量、碳替减与传统碳减排在内的全口径碳减排核算体系,客观评估创新带动的“碳替减”在绿色转型中的意义和价值,并为实现碳中和目标提供新的思路和解决方案。
能源发展正在从资源依赖转向技术依赖
我国能源资源禀赋决定了要从由可再生能源直接替代煤炭的路径,而不是由油气替代煤炭,再由可再生能源来替代油气。
中电联专家委员会副主任委员、国家气候变化专家委员会委员王志轩认为,在可再生能源替代煤炭的过程中,要坚持“先立后破”的原则,传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代基础上,这也是构建新型能源体系的核心要点。同时,新型能源体系的相关要素较过去也发生演变。
首先是经济、能源、环境三者的平衡点关系发生变化:从资源价值向生态价值、技术价值导向演变。
其次是转型动力也有所演变,包括技术进步、融合发展、市场与政府等。
最后是转型约束由资源禀赋约束逐步向气象要素、能源安全要素约束演变。
能源发展正在从资源依赖转向技术依赖,带来深刻变革,新能源技术的经济性提高驱动新能源快速增长。过去10年,我国风电发电量占比从2012年的2.0%增长到8.8%,太阳能发电量占比从0.08%增长到4.9%,2023年更是得到爆发式增长,预计风光装机将超过2亿千瓦。
北京大学能源研究院副院长杨雷分析,“生产力改变生产关系”将在能源领域生动展现,波动性可再生能源占比的提高,会深刻改变能源的结构和运行方式,也带来诸多新挑战,比如新能源跨季节的波动性、电动汽车充放电的负荷变化等。我国不能再继续按照传统能源的方式来规范和扩大新能源,应该从系统角度优化和提高能源系统的灵活性和韧性,深化能源革命,驱动新的商业模式,推动能源体系建设从传统的能源供应向能源供应与需求融合发展转变,这样才能真正构建起新型能源体系。
实际上,新型电力系统是新型能源体系的核心,“十四五”电力行业已进入了以降碳为重点战略方向的关键时期。特别是,煤电功能发生重大变化,已经由过去电量电力支撑逐步变成主要是电力的支撑,灵活性调节和兜底保供,保证电力系统的安全。清华大学教授夏清表示,目前,社会上担心新能源增长太快,以致于电网难以消纳。其实只要现货市场机制到位,新能源全部进入市场,有显著差异、反映新能源波动性的分时节点电价,必然激活分布式储能遍地开花,促进就地就近消纳新能源,极大减轻大电网消纳新能源的压力,以新能源加储能的方式逐渐替代火电,在平衡机制上应该有相应的改革来适应新能源的发展。新能源是分散的,同时负荷也是分散的,因此可以尽可能采用就地平衡的方式来消纳新能源,像德国采用的就是“平衡单元”的模式。如果所有的供需不平衡的波动都让大电网承担,必然增加大电网提供灵活性资源的成本。新能源比例达到一定程度的时候,需要机制改革适应其发展,下一步,要重点解决的问题就是如何用价格机制让这些资源有效协同起来,从供给侧改革走向需求侧改革,从需求驱动新能源与新型储能的发展,所有的技术创新都是结果,唯有机制是创新源泉和动力。
我国逐步转向碳排放总量和强度“双控”
我国新能源已经实现产业自信,需要加快市场机制创新。然而到现在为止,90%的电量是在中长期交易完成,只留了10%给现货市场。同时,市场竞争还是以发电侧为主,大部分新能源、需求侧资源都还没有进入市场。在这样的机制下,新能源的全部波动性没有通过现货市场的价格传导到用户,以体现不同时段用电价值,像储能等灵活性资源就缺乏真实的价格予以价值度量,必然弱化了这些资源的价值。
不断培育锻造新的绿色动能和竞争优势
新型工业化不仅是技术进步和产业升级的体现,而且是对绿色低碳转型的探索,实现这一转型需要围绕“三化”目标:产品和生产过程的高端化、智能化、绿色化,这一转型不仅能够加强我国在全球产业链价值链中的位置,而且对满足国家节能减排的要求也至关重要。中国电子信息产业发展研究院产业政策研究所所长王昊认为,面对人口结构变化和国际绿色低碳要求,我国制造业遇到了挑战,但也迎来了转型机遇。因为,新型工业化需要新技术和模式,特别是,信息技术的应用将推动产业模式创新,并促进制造业与服务业的融合。我国必须通过产业创新来推动绿色发展,这是新型工业化的核心动力。“通过技术和创新的引领,我国将实现更加绿色的发展。”王昊强调。
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