2021年12月20日，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创在“2021年钢铁冶金固废综合处理利用技术交流会（第五届）”上作主题报告《加快固废资源高效利用 助力钢铁行业降碳达峰》。报告内容如下：

    一、中国钢铁的发展阶段和特征

    钢铁是工业的重要粮食，钢铁是建设的重要保障，钢铁是经济的重要支撑！应客观正确认识到：钢铁是我国不可或缺的重要原材料。

    我国钢铁工业发展特征可归纳为五点：第一，强大的钢铁工业支撑国民经济快速发展；第二，钢铁工业是典型的技术密集型产业；第三，中国钢铁可以让世界更美好；第四，钢铁工业已经成为我国最具全球竞争力的产业；第五，中国钢铁将长期引领世界钢铁工业发展。

    低碳发展是解决环境、能源和资源制约瓶颈，推动行业高质量发展的重要内容、关键体现和终极目标。当前，我国钢铁工业正在向高质量低碳阶段演进，将以低碳为统领重塑发展新格局。

     二、中国钢铁面临低碳发展新形势

     从经济环境来看，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，经济恢复仍然不稳固、不均衡，预计我国经济增速将有所减缓，整体呈前高后低走势。今年以来，我国基础设施投资表现低于市场预期，大宗商品价格整体高位，主要经济指标略显疲软，制造业景气水平回落，生产放缓、市场需求下降。

    从市场供需来看，去产能“回头看”和粗钢产量压减是2021年我国钢铁行业的两项重点工作。在供给端，产能产量双控或将成为常态化政策，随着粗钢产量压减进入实质性推进阶段以及国内需求回落，我国粗钢生产将保持低位运行态势。在消费端，综合考虑政策调控环境趋紧、房地产先行指标疲弱、机械工业增加值增速放缓、建筑行业和制造业需求减弱等因素，预计2021年全国钢材需求与上年相比将小幅下降，中长期钢材需求将缓慢下降。

    从低碳形势来看，立足“3060”决策部署，我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系内容陆续出台，低碳发展已经全面转入实质性推进阶段，今年的中央经济工作会议在部署“双碳”工作时更加具体、务实。作为工业领域碳达峰行动的重要组成，我国钢铁行业更需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“双碳”工作，努力争取率先实现碳达峰。同时，在能耗双控政策要求下，我国钢铁行业应更加重视源头削减、过程控制和末端治理。

    综上分析，我国钢铁行业低碳发展机遇与挑战并存。从机遇来看，低碳发展将助推我国钢铁行业实现更高水平供需动态平衡、优化工艺流程结构、推动新一轮技术革命、促进智能化升级、加快多产业协同、协同促进环保治理、深化产品全生命周期理念，并将助力行业低碳标准化工作。从挑战来看，我国钢铁行业低碳转型任务艰巨，不仅时间短、难度大，同时还面临支撑系统不健全、结构降碳难度大、突破性低碳技术不成熟等挑战，但是势在必行。

    总之，低碳发展要依靠科技进步和科学发展，应在发展中降碳，在降碳中发展。对于我国钢铁行业低碳发展，尤其应加快推进占比高达90%的高炉-转炉长流程的降碳。

    三、低碳统领中国钢铁高质量发展

    我国钢铁行业低碳转型须经历达峰、稳步下降、较大幅度下降、深度脱碳、碳中和五个阶段。从碳达峰及降碳主要路径分析，我国钢铁行业应着力做好六方面工作：一是推动绿色布局；二是节能及提升能效；三是优化用能及流程结构；四是构建循环经济产业链；五是应用突破性低碳技术；六是强化制度建设和政策体系支撑。

    我国钢铁行业高质量低碳转型应基于C+4E理论体系，强调以提高碳生产率为核心，实现节约能源、提高经济效益、推动环境协同治理、构建形成钢铁生态产业链。另外，还应以多维度、系统化科学评价各钢铁企业低碳发展水平为目标，开展钢铁低碳发展指数评价工作，构建钢铁低碳发展指数评价指标体系。

    四、钢铁固废资源高效利用发展建议

    开展钢铁固废资源高效利用，可减少矿石资源消耗，同时与建材等行业构建循环经济产业链，替代高能耗的建材原料加工环节，是我国钢铁行业落实碳达峰、碳中和目标任务的重要途径之一。

    钢铁行业固废具有种类多、成分复杂、排放量大等特点。近年来，我国钢铁行业积极开展资源综合利用项目建设，实施绿色转型升级发展，虽然工业固废总量增加，但资源综合利用率指标在保持较高的水平下仍有一定进步，高炉渣、钢渣、含铁尘泥综合利用技术也取得了创新发展与推广应用。但目前，我国钢铁行业固废资源化利用仍存在一系列问题，包括：重视不够，管理水平亟待提升；底数不清，数据统计有待完善；面临技术瓶颈，技术水平有待提高；存在行业壁垒，上下游协同发展有待加强等。

    为推动我国钢铁行业更好开展固废资源高效利用，提出三点建议：一是建立健全标准体系，推动钢铁行业固废综合利用绿色发展；二是推动钢铁行业固废绿色循环利用技术创新和绿色产品推广；三是开展钢铁行业、企业固废循环经济产业低碳发展规划。