“气候变化是全人类的共同挑战。应对气候变化事关中华民族永续发展，事关人类前途命运。”

“目前，钢铁行业低碳转型已进入关键期、攻坚期，希望中国钢铁工业协会和在座的钢铁企业能够继续发挥集体智慧，群策群力，积极参与，为中国低碳转型实现高质量发展作出钢铁贡献。”

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7月29日，在中国钢铁工业协会六届六次理事（扩大）会议上，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明强调了积极应对气候变化、推动绿色低碳转型的极端重要性，号召大家以更宽视野扎实谋划和做好当前应对气候变化、推进碳达峰碳中和重点工作，并就推进钢铁行业绿色低碳转型发展提出了要求。

图为陆新明

高站位——积极应对气候变化、推动绿色低碳转型极为重要

陆新明强调，要以更高站位深刻认识和把握积极应对气候变化、推动绿色低碳转型的极端重要性。他从两个方面进行了分析：

一方面，积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路已成为世界潮流。一是气候变化是严峻而紧迫的全球性挑战。工业革命以来，人类利用化学能源等活动导致大量的温室气体排放，是近百年来全球气候变化的主要原因。气候变化对全球粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、基础设施安全以及民众的生命财产安全构成长期而重大的威胁。二是积极应对气候变化已经成为国际社会政治共识。近年来，即使在疫情跌宕、世界经济低迷、地缘政治冲突加剧的严峻形势下，应对气候变化仍是全球治理的优先思想。三是走绿色低碳发展道路已成为世界潮流。各国纷纷发展绿色低碳产业，抢占绿色低碳发展的机遇，谋求未来战略竞争优势。

另一方面，积极应对气候变化、推动绿色低碳转型是我国实现高质量发展的内在要求。一是应对气候变化要求我们坚定不移走低碳发展道路。推动经济社会发展绿色化低碳化，这既是应对气候变化的必由之路，也是党的二十大报告明确的实现高质量发展的关键。二是应对气候变化为高质量发展提供强劲的新动能。在我国应对气候变化目标引领和政策推动下，我国绿色低碳产业蓬勃发展，成为新的经济增长点，甚至实现弯道超车，例如我国新能源汽车产销量连续8年全球第一。三是应对气候变化为生态环境质量改善提供治本之策。统筹环境要素治理和温室气体减排要求，有助于从源头上改善生态环境，控制温室气体，可以实现减污降碳协同增效，事半功倍。

宽视野——扎实做好应对气候变化挑战和“双碳”重点工作

在强调认识的基础上，陆新明指出，要以更宽视野扎实谋划和做好当前应对气候变化、推进碳达峰碳中和重点工作。

第一，以应对气候变化目标引领绿色低碳发展。陆新明表示，目前碳排放形势较为严峻。“十四五”以来碳排放强度下降不及预期，“十四五”前两年的二氧化碳排放增量已经相当于整个“十三五”二氧化碳排放量的增加，“两高一低”项目盲目上马有所抬头，需要进一步发挥碳排放强度约束性指标的评价评估考核的指挥棒定位，加快认识低碳转型。

第二，以碳市场促进企业低碳转型升级。碳市场是控制温室气体排放的重要政策，截止到今年6月底，碳市场配额累计成交量2.37亿吨，累计成交金额109.1亿元，交易价格稳中有升，价格发现机制作用逐步显现，碳排放数据质量显著改善，企业减排意识和减排能力也得到了有效的提升。下一步将推动碳排放交易管理暂行条例尽早出台，落实国家、省级、市级三级碳排放数据联审工作机制，健全市场功能，逐步纳入建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、民航等行业。

第三，以气候投融资撬动更多资金支持。气候投融资是引导更多资金进入应对气候变化领域，推动金融部门对气候目标形成系统响应的创新性工作，通过更加有效发挥市场机制作用和更加强化激励和支持，对我国现行以约束和监管为主的政策手段形成了有效的补充，助力国家绿色低碳转型和高质量发展。下一步要推进气候投融资标准体系的建设，会同有关部门持续加强对气候投融资试点地方的支持和指导，指导气候投融资地方规范气候投融资项目库的建设，深化气候投融资国际交流和合作。

第四，以低碳科技创新培育绿色低碳新动能。本届政府机构改革，将科学技术部的组织拟订科技促进生态环境规划和政策职责划入生态环境部。习近平总书记在全国生态环保大会上强调，生态环境要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动。下一步，要有效整合科研资源，狠抓绿色低碳技术攻关，实施一批具有前瞻性战略性的国家重大前沿科技项目，尽快实现核心技术自主可控，应用成本大幅下降。还要加大先进适用技术的推广应用，补齐前端技术研发和后端商业应用之间的关键短板，促进科技成果的转化。

做表率——更大力度推动钢铁绿色低碳发展

“钢铁行业是共和国的长子，在绿色低碳发展方面，钢铁行业大有可为。这几年我们可喜地看到，绿色发展理念已经融入钢铁行业高质量发展的方方面面，低碳转型正在为钢铁高质量发展注入澎湃动能。”陆新明表示，2021年，中国钢铁工业协会组织行业成立了钢铁行业低碳工作推进委员会，在钢协与各单位共同努力和通力合作下，钢铁行业低碳工作取得了一系列可圈可点的成绩。

行业层面，钢协研究发布了《钢铁行业双碳愿景和低碳技术路线图》，策划行业低碳发展的战略和技术路线，研究形成“世界前沿低碳共性技术开发支持计划”，为钢铁行业前沿低碳技术开发完善了顶层设计和整体布局；建设上线了中国工业领域首个环境产品声明（EPD）平台，即钢铁行业EPD平台，发布了一系列EPD报告，推动钢铁行业绿色低碳发展由点向面的突破；统筹启动钢铁行业第三大改造工程——极致能效工程，开展了第一批能效标杆示范厂培育，形成了极致能效技术清单和政策清单。

企业层面，各钢铁企业积极践行“双碳”使命，围绕重大问题研究、关键技术攻关和重要标准制定开展了大量工作，有力推动了钢铁工业低碳发展。“特别要指出的是，宝武、河钢、鞍钢、东北大学、钢研集团等企业和院所布局建设了系列以氢冶金为代表的低碳冶金技术中试项目和工业化项目，为引领世界钢铁低碳技术发展积蓄了力量。”陆新明强调道。

陆新明还对钢铁行业提出了三个具体要求：

一是坚持绿色发展理念，打造钢铁行业绿色低碳竞争力。对于钢铁行业，就是要坚持总量调控和节能降碳相结合，围绕节能降耗、超低排放、淘汰落后、绿色制造、前沿技术创新等方面，统筹推进减污降碳协同治理，切实推动钢铁行业低碳转型。一直以来，钢铁工业不仅是国民经济的压舱石，也是我国走向世界、引领全球的优势产业之一。在实现第二个百年奋斗目标和中国式现代化进程中，中国钢铁工业要始终坚持绿色发展理念，以构建钢铁低碳竞争力作为重要引擎推动钢铁行业高质量发展，铸就制造强国的钢铁脊梁，助力中国式现代化建设新征程。

二是坚定绿色发展自信，引领全球钢铁行业低碳发展。加快推进低碳转型，早日实现碳达峰、走向碳中和，是钢铁行业转型升级、高质量发展的内在要求和必由之路。中国从1996年起成为世界第一产钢国，中国钢铁有责任也有义务为世界钢铁的发展贡献中国力量。从国际政策层面看，今年5月17日，欧盟宣布碳边境调节机制(CBAM，即碳关税)正式生效，标志国际碳定价机制进入实施阶段。中国钢铁业应认真研究，积极面对。同时，要积极配合做好碳市场扩容前期准备工作，组织行业做好EPD平台建设工作，有效应对欧盟碳关税带来的冲击。从国际技术发展来看，欧盟、日本、韩国等地区和国家已针对低碳技术创新制定了长远战略，部署了实施方案，在具体组织实施上均吸纳了大多数企业和机构参与其中，协同攻关和全行业共同谋划是国外钢铁行业应对低碳挑战的通用手段。中国钢铁在这方面的投入力度和进步速度应该不断加大和加快。

三是坚固绿色发展价值链，构建低碳协同发展生态圈。我国钢铁企业生产方式以长流程炼钢为主，对铁矿石资源以及煤炭、焦炭等能源高度依赖，资源能源消耗量大，钢铁行业绿色低碳转型任重而道远。因此，在实现绿色低碳发展的道路上，钢铁行业要坚守绿色发展价值链，与上下游行业企业协同发展。不仅是钢铁制造过程，所有与钢铁材料相关的产业链，包括上游原燃料、资材备件供应链，下游制造业、建筑业，相关物流业，钢铁的低碳除了钢铁制造本身，全价值链的低碳都应在考虑范围内。要做好产业间的协同规划，发挥产业优势，发展以钢铁为纽带的绿色价值链，逐步建成低碳、零碳生态圈。

“展望未来，我们坚信钢铁行业在中国式现代化新征程中仍将发挥不可替代的作用。同时，我们也坚信，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在党的二十大精神指引下，中国钢铁业必将实现绿色低碳高质量转型发展。”陆新明鼓励道。