当前，绿色低碳发展是钢铁行业转型升级发展的重中之重。在“双碳”背景下，中国钢铁行业如何走绿色低碳高质量发展之路？4月23日，2022（第十三届）中国钢铁发展论坛上，多位专家学者，围绕此问题从不同角度进行了分享。

钢铁行业将迈向高质量发展新台阶

日前，工信部、发改委、生态环境部发布了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，明确力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。

“2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。我国钢铁行业要保持战略定力和耐心，苦练内功、主动作为，将钢铁强国梦主动融入实现中华民族伟大复兴的强国梦；继续坚持以供给侧结构性改革为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，继续深化改革、坚持创新驱动，推动高质量发展迈向新台阶。”中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士胡文瑞表示。

工信部原材料工业司司长陈克龙表示，我国钢铁已经进入由规模效益向质量效益转变的加速演进期，并呈现出四大特点：一是规模优势持续保持，粗钢产量全球占比最高达到56.7%。二是产品品种更加丰富，22大类钢材产品中，有19类钢材产品自给率达到100%。三是绿色智能水平加速提升，单位能耗相关指标国际领先，数字化智能化程度逐步提高，冶金产业关键工序数控化率达到66%。四是产业结构更加优化，产业集中度不断提升，前10家钢铁企业集中度已由2015年的34%提升到2021年的41%。

“短期内，钢铁行业受供给约束和需求收缩双向压力的影响将更加突出，供需双弱问题短期内难以改观，减量化发展特征更加明显。”陈克龙提醒说。

粗钢产量压减需做到有保有压

今年一季度，全国粗钢产量2.43亿吨，同比下降10.5%。“压减粗钢产量”是2021年，在钢材需求旺盛的背景之下，国家首次提出要求。2021年全国粗钢产量为10.33亿吨，同比下降3%。

国家发改委近日发文称，2022年将继续开展全国粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。

国家发改委产业发展司一级巡视员夏农表示，在粗钢产量压减过程中，将牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调，坚持市场化、法治化原则，严格执行环保、能耗、安全、用地等相关法律法规，将坚持区分情况，有保有压，避免一刀切，确保实现全国粗钢产量同比下降。

如何寻求新突破，寻找新的增长点？夏农表示，推进绿色低碳转型，钢铁行业要走生态优先、绿色低碳高质量发展道路，提升全行业绿色低碳发展水平。钢铁企业要深刻领会全面贯彻碳达峰碳中和的相关要求，系统梳理节能降碳、绿色发展等工作着力点，抓紧制定工作方案和相关措施，抓好落实。要注重科技研发，着力突破工艺、技术、装备和产品的瓶颈约束，加快成果转化应用，为如期实现碳达峰提供坚实科技支撑。

结合当前形势变化，陈克龙建议：一是牢牢把握钢铁工业的核心使命，提供高品质高端的钢铁产品和服务供给，维护产业链供应链稳定高效运转。二是坚定不移推进绿色低碳转型。结合行业发展实际，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系。三是严格规范开展产能置换工作。各地区各企业必须严格执行产能置换相关政策规定，相关企业应当自觉做行业秩序的维护者。四是着力推动原材料钢铁工业稳定增长，保持钢铁工业自身的稳定运行，鼓励加大投资提前技改。

不断夯实绿色低碳发展路径

钢铁行业占我国碳排放总量15%左右，是仅次于电力行业的碳排放大户。在全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民看来，我国钢铁行业减碳不能仅从行业自身出发，而应从国民经济全局出发，要把握好多重目标的平衡。

“在生产与消费之间要先减消费，再减产量，否则就会带来钢材价格的上涨，从而冲击众多的下游行业。当然，如何降低钢铁消耗或者消费，也要把握好多目标的平衡。比如说我国出口的产品当中，目前工业制成品占95%，其中机械类占44%，这些都会带动钢材的间接出口。减碳是发展理念、发展思路、发展方式的重大变革，而不是限制发展本身。”杨伟民如是说。

原冶金工业部副部长、中国工程院院士殷瑞钰表示，对钢铁工业而言，碳达峰碳中和是一个总量性、强度性、结构性的命题，是有时限性的战略性大命题。初步判断，我国钢铁行业已接近进入碳排放峰值平台期，越早实现碳达峰，越有利于后续的脱碳化进程和碳中和的实现，要鼓励有条件的钢铁企业率先实现碳达峰；落实“双碳”目标，粗钢产出总量控制与流程结构调整是两大重要抓手，关键共性技术突破是重要支撑。长远来看，未来钢铁行业的生产制造流程将趋向为三大类，即高炉-转炉长流程、全废钢电炉流程和氢还原-电炉流程，并由此派生出不同模式的钢厂。对于一些长流程的钢铁联合企业，还有可能与建材、化工、电力等企业共同形成工业生态园区，推进循环经济发展。

“在双碳目标下，对于行业未来的发展，业内的共识是要把绿色当作底色，把低碳当作竞争力。”冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在论坛上说。

在李新创看来，我国钢铁行业低碳发展任务艰巨，主要体现在四个方面：一是我们的流程结构以高碳为主，高转流程占90%。二是中国钢材总量太大，我们过去几年都超过10亿吨，占全球比例超过一半。三是我们企业数量众多，炼铁炼钢企业400多家，每个企业发展水平不一样，不能简单地一刀切。四就是我们的钢铁生产流程碳排放的机理相对复杂。

这四大问题中，又以转变流程结构最有挑战性。李新创表示，据测算，采用高炉转炉长流程炼钢，生产1吨钢大概排放2吨二氧化碳，而通过废钢短流程炼钢，吨钢碳排放则下降到0.5-0.6吨，如果是以氢还原技术加电炉炼钢，则是近零排放。为此，工信部等三部门今年2月发布的意见提出，到2025年，电炉钢产量占粗钢总产量比例将提升到15%以上。

为什么不把电炉钢占比再提高一些？对此，李新创分析，短期内有一定困难，主要是因为我们的电价和废钢资源影响电炉钢发展。对于氢冶金和电炉炼钢要积极探索，加大科技力量。这是个科学问题，低碳发展要依靠科学技术进步，不是简单盲目地做。